印度新財年預算案成不了“療傷妙藥”

2021-02-05 09:42:23 | 來源:經濟日報 | 責編:馮實

  2月1日,印度財政部部長西塔拉曼向議會提交2021/2022財政年度的預算案。此次新預算案一經公布,便受到各方關注。

  當前,印度經濟面臨嚴重的下行壓力,對此西塔拉曼稱,新財年預算案將為印度經濟的可持續發展提供一切機會。但從預算案的內容來看,雖然印度政府確實試圖針對2020年印度經濟萎縮的痛點“對癥下藥”,然而預算案中對許多痼疾仍未開出“處方”。因此斷言新財年預算案是幫助印度經濟實現疫后復蘇的“療傷妙藥”,恐怕為時尚早。

  2020年,印度經濟復蘇的步伐邁得十分艱難。新冠肺炎疫情給印度經濟造成巨大沖擊,農民抗議活動的負面影響依舊持續,而基礎設施建設、制造業發展等“常規動作”也推進受阻。新預算案對上述這些問題作了重點回應。

  首先是醫療保健支出大幅提高。根據預算案,新財年印度在醫療保健領域的總支出約為2.24萬億盧比(1盧比約合0.09元人民幣),較上一年增加了137%。其中,用于新冠疫苗研發的支出約為3500億盧比。

  其次是農民保障投入有所增加。新財年農業信貸目標將提高至16.5萬億盧比,針對農村地區的基建投入也從此前的3000億盧比升至4000億盧比。同時,印度政府將采取措施幫助農村務工者增加就業,并在住房、保險等方面提供保障。

  最后是基建推進力度依舊不減。新財年預算案提出,印度將在多個邦啟動大規模公路建設,并將繼續推進2030年國家鐵路網發展計劃。此外,印度政府還將設立一個2000億盧比資本的發展融資機構,推動基礎設施融資。

  新財年預算案發布后,被視為投資印度重要參考指標的印度SENSEX指數大漲5%,顯示市場對印度經濟的樂觀情緒。

  然而新財年預算案還存在某些不足,對于一些印度經濟面臨的棘手問題,專家學者們并沒有在預算案中找到滿意的解決方案。

  外界批評最多的一個方面是財政赤字的大幅擴大。新財年預算案中,印度財政赤字大幅提高,占2020/2021財年國內生產總值(GDP)的比重高達9.5%,預計占2021/2022財年GDP的6.8%。為應對財政赤字擴大后的壓力,印度政府將借貸12萬億盧比?;葑u表示,印度財政赤字擴大將加劇印度政府的負債現狀,主權信用評級也因此面臨更大壓力。此前惠譽給予印度的評級已經是“BBB-”,評級展望也為負面。印度政府負債情況如果進一步加重的話,靠財政提振經濟的力度反而會受到鉗制。

  預算案另一個飽受質疑的方面,就是少有惠及困難人群的扶持政策。新財年預算案沒有給出針對失業、饑荒等問題的直接解決方案,僅表示基礎設施建設領域的投入最終會反過來刺激就業。有評論認為,在新財年預算案中,非資本性支出為資本性支出讓步,對于解決民眾當前所面臨的基本生計問題而言沒有太大幫助。印度《商業標準報》的一篇報道直接稱,新財年預算案“幾乎沒給窮人留下什么東西”。

  目前印度經濟正在緩慢復蘇。此次新財年預算案的公布,標志著印度政府將在多個重點領域發力,力求加快經濟增長的步伐。然而,一份預算案無法解決所有的問題。要想讓印度經濟恢復到疫情前的水平,僅憑一個財政年度的努力也不可能實現。對于即將進入新財政年度的印度而言,新預算案或許能改善其國內經濟的基本面,但是未來前景如何,仍有待觀察。(經濟日報記者 施普皓)

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