非洲經濟危中尋機轉型提速

2021-03-18 10:00:13 | 來源:經濟日報 | 責編:馮實

  面對疫情沖擊,非洲經濟降幅低于世界水平,展現出堅強韌性。疫情讓許多非洲國家意識到經濟轉型、團結自強的緊迫性。一方面,單一的經濟結構不可持續;另一方面,供應鏈彈性至關重要,必須提高本土制造能力。

  “希望的大陸”,聯合國秘書長古特雷斯這樣稱呼非洲。近年來,這個發展中國家最集中的大陸保持了較高的經濟增速,讓世界看到了非洲的發展潛力。突如其來的新冠肺炎疫情對非洲經濟造成一定沖擊,卻也加快了非洲經濟轉型與團結自強的步伐。

  總體來看,面對疫情沖擊,非洲經濟降幅低于世界水平。根據世界銀行2021年1月發布的《全球經濟展望》報告,2020年世界經濟將下滑4.3%,除中國外的新興市場和發展中國家經濟將下滑5%,撒哈拉以南非洲經濟將下滑3.7%。分析認為,非洲應對傳染病經驗較為豐富,且人口結構年輕化,非洲疫情形勢好于預期。同時,由于經濟結構多元、國內市場強勁等,有些非洲國家經濟韌性較強。此外,以農業為主的一些低收入國家經濟受到影響也較小。

  在世界銀行測算的52個非洲國家中,預計有38個國家國內生產總值(GDP)可能在2020年出現負增長。其中,經濟降幅最大的兩個非洲國家分別是塞舌爾(-15.9%)和毛里求斯(-12.9%)。對于這兩個印度洋島國來說,旅游業是經濟的主要支柱。由于國際旅客數量大減,塞舌爾財政部估計2020年旅游業收入下降61%。突尼斯、摩洛哥等國的旅游業也面臨類似困境。毛里求斯則更“不幸”,2020年7月,一艘日本貨船在其近海觸礁擱淺,至少1000噸燃油泄漏至附近海域,嚴重污染了當地生態環境,對旅游業、漁業和人民生活造成了長期而巨大的影響。

  非洲主要經濟體2020年表現各異。在12個2019年GDP超過500億美元的非洲國家中,世界銀行預計,2020年GDP降幅最大的是南非(-7.8%)和阿爾及利亞(-6.5%),增幅最大的是埃塞俄比亞(6.1%)和埃及(3.6%)。

  尼日利亞作為非洲第一大經濟體,全年經濟僅下滑1.92%,好于外界預測。2020年第四季度,其經濟增速已由負轉正,同比增長0.11%。專家認為,石油降價、減產等并未對尼日利亞經濟造成嚴重影響,非石油行業在經濟中的主導地位日益增強,特別是信息通信行業第四季度增速達14.7%,經濟多元化政策成效初顯。

  非洲第二大經濟體南非GDP實際下降7%,雖好于此前的預測,但整體經濟表現仍難言樂觀。疫情發生前,南非經濟已連續三個季度下滑。疫情發生后,南非政府采取了較為嚴格的封鎖措施,在延緩疫情傳播的同時也付出了不小的經濟代價,財政赤字已達GDP的14%,失業率則攀升到32.5%。南非是非洲疫情最嚴重的國家,不過南非總統拉馬福薩表示,如果不采取嚴格的防疫措施,南非的經濟損失可能更大。

  非洲第三大經濟體埃及預計將避免經濟衰退,成為中東地區唯一實現經濟正增長的國家。專家認為,埃及過去實施的經濟結構性改革有助于增強經濟抵御風險的能力,強勁的本地消費在一定程度上抵消了旅游等行業損失,得當的經濟刺激措施更受疫情直接影響的行業提供支持。

  疫情是危機也是機遇,讓許多非洲國家意識到經濟轉型、團結自強的緊迫性。一方面,單一的經濟結構不可持續,不論是依賴大宗商品出口還是國際旅客到訪,本國經濟都極易受到國際市場影響;另一方面,供應鏈彈性至關重要,醫療用品等關鍵物資不能完全依靠進口,要提高本土制造能力。

  2021年元旦非洲自貿區正式啟動,域內貿易成本將逐步降低,制造業水平也將隨之提高,非洲在全球價值鏈中的分工得到提升,經濟結構更趨多樣化。布魯金斯學會預測,到2025年非洲自貿區將使非洲制造業產值翻一番,達到1萬億美元,并創造1400萬個就業機會。南非政府預測,如果非洲國家從域外進口的2%由南非出口,南非年均GDP增速將提高1.2個百分點。

  2021年,非洲經濟有望恢復增長。世界銀行預測,2021年全球經濟將增長4%,撒哈拉以南非洲經濟將增長2.7%,絕大多數非洲國家經濟都將不同程度復蘇。其中,東非部分國家經濟將延續疫情之前的較高增速,吉布提、肯尼亞將分別增長7.1%和6.9%。尼日利亞、南非、埃及三大經濟體預計將分別溫和增長1.1%、3.3%、2.7%,只有剛果(布)、赤道幾內亞、南蘇丹三國經濟可能延續下滑趨勢。

  非洲經濟前景看好,不僅與全球經濟增長預期相關,還與非洲經濟轉型、團結自強的努力分不開。不過,非洲經濟能否如預期般復蘇,還存在一些不確定性。一是全球疫苗分配不公,非洲難以快速建立免疫屏障;二是變異病毒肆虐,傳播力更強且會導致疫苗效力降低;三是非洲債務水平較高,多邊金融機構和私人債權人對參與緩債并不積極,非洲難以騰挪更多資金發展經濟;四是部分地區政治與安全局勢動蕩,戰火對經濟民生的影響不容小覷。

  2021年,中非合作論壇將召開新一屆會議。后疫情時期,中非作為休戚與共的命運共同體,將繼續加強團結合作,廣泛造福中非人民。相信中國經濟高質量發展將為中非“一帶一路”合作、非洲經濟轉型發展帶來更多動力,“希望的大陸”有望迸發出新的生機。(田士達)

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