試點擴圍信號密集釋放 服務業高水平開放提速

2021-03-24 11:08:41 | 來源:經濟參考報 | 責編:馮實

  服務業擴大開放綜合試點擴圍信號不斷釋放。今年政府工作報告提出,推動服務業有序開放,增設服務業擴大開放綜合試點,制定跨境服務貿易負面清單。記者獲悉,部委層面正抓緊部署,推動包括擴圍試點、縮減外資準入負面清單、制定跨境服務貿易負面清單等利好落地。其中,研發設計、信息服務、節能環保以及文化醫療等領域有望成開放重點。

  3月23日,國家發展改革委等13個部門聯合發布的《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》提出,推動服務業新一輪高水平對外開放,積極引進全球優質服務資源,鼓勵研發設計、節能環保、環境服務等知識技術密集型服務進口。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員劉濤對記者表示,“增設服務業擴大開放綜合試點”,向外界傳遞了我國堅定不移推進高水平開放的信號,也體現了我國愿意與各國分享超大規模市場紅利,以自身的開放發展推動世界經濟復蘇的決心。

  數據顯示,目前全球發展中國家服務業占GDP比重為45%左右,2020年底中國服務業占GDP比重約為53%,發達國家這一比例為75%。從貿易來看,全球服務貿易占貿易總額的比重為24%,2020年我國這一比例為12%。

  商務部研究院國際服務貿易研究所研究員李西林表示,我國已進入服務經濟時代,總體來看,我國服務業占GDP比重和服務貿易占對外貿易總額比重仍然偏低,有較大提升空間。

  “十四五”時期服務業發展潛力有望加速釋放。“十四五”規劃綱要提出,深化服務領域改革開放,并從擴大服務業對內對外開放、進一步放寬市場準入、完善政策體系等方面作出具體部署。同時明確,深入推進服務業綜合改革試點和擴大開放。

  商務部新聞發言人高峰近日在回答記者提問時表示,服務業擴大開放綜合試點2015年5月在北京率先實施。截至目前,北京市試點已推出4輪試點示范方案,復制推廣了6批25項經驗案例,為全國提供了引領和示范。

  3月20日,北京市副市長殷勇在中國發展高層論壇上表示,目前北京服務業占GDP的比重達83%,比全國平均水平高出近30個百分點,北京服務貿易占全國的1/5以上。在他看來,北京經濟結構引領了中國經濟轉型的趨勢。

  市場空間疊加試點效應,進一步堅定了試點擴圍方向。高峰表示,商務部將結合有關地方服務業發展情況,有序推進新設試點工作。他指出,增設新的試點,有利于進一步優化試點布局,推進先行先試和差異化探索,有序擴大服務業對外開放,積累更多試點經驗向全國復制推廣,促進我國服務業高質量發展。

  劉濤稱,新增試點將綜合考慮三方面的條件:一是服務業和服務貿易發展基礎,二是制度創新和治理能力,三是示范和帶動作用。“未來,國家可能會分批次推進服務業擴大開放綜合試點。符合這三方面條件的一些重要城市群核心城市,將會承擔試點的重任。”(記者 王文博)

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